2021年，海南自貿港重點園區堅持集約集聚，園區主要經濟指標完成既定目標，快于序時進度，遠高于全省水平，呈現比學趕超、蓬勃發展的局面。2021年1月至11月，11個重點園區實現營業收入11602.96億元，稅收收入538.7億元，完成固定資產投資857.69億元。這是海南日報記者1月23日從省發展改革委獲悉的。

園區經濟活動主戰場地位進一步凸顯，規模和集聚效應大幅提升。去年，洋浦經濟開發區、海口江東新區、海南生態軟件園、海口復興城互聯網信息產業園等4個園區營收超1000億元;洋浦經濟開發區稅收超200億元，海南生態軟件園稅收超過100億元。

主導產業逐步集聚，發展方向更加清晰。海南生態軟件園和海口復興城數字經濟產業、洋浦經濟開發區石油化工新材料產業、東方臨港精細化工產業、海口藥谷醫藥產業發展態勢良好，已初步形成產業集群。博鰲樂城醫療康養、崖州灣科技城南繁和深海等未來產業發展已具雛形，具備發力條件。

早期安排紛紛落地，海南自貿港政策在園區實施。“兩個15%”稅收優惠政策在11個園區全面實施;“啟運港退稅”“船籍港登記”“保稅油加注”“原輔料清單”“營運交通工具進口關稅減免”“加工增值30%免關稅”等政策在洋浦等園區首單落地并逐步推廣，“融資租賃”“QDLP、QFLP”等政策在海口江東新區、三亞中央商務區實施。目前，海南自由貿易港主要政策已在園區落地實施。

改革創新取得積極進展。博鰲樂城國際醫療旅游先行區出臺全省首個園區制度集成創新方案，在全國率先開展國際前沿的臨床真實世界研究。崖州灣科技城探索“法定機構+平臺公司”模式，運用“市場”+“專業”兩只手，聚焦“不愿、不會、不能”問題，利用法定機構優點，充分調動各方積極性，發揮兩類平臺公司資源和專業優勢，控股平臺主導開發和融資，央地合作平臺輔助開發項目代建和專業招商，從管理體制、開發機制和投融資、產業導入方面闖出一條新路，只用短短兩年時間，園區就步入發展快車道。博鰲樂城、海口綜保區充分利用“特許政策”，高效引領產業導入，產業平臺高地態勢初具規模。洋浦經濟開發區和文昌國際航天城投融資體制改革也即將破題。制度集成創新亮點紛呈，“極簡審批”在10個園區全面推廣，海口高新區“臨時用地行政審批綜合改革”、江東新區“E企惠”等諸多舉措不斷優化營商環境。(記者傅人意 通訊員許瑞恒)

關鍵詞： 海南自貿港 園區規模 集聚效應 改革創新