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推行郵件快件包裝“綠色革命” 從根源上解決問題

由交通運(yùn)輸部公布的《郵件快件包裝管理辦法》(下稱《辦法》),將自3月12日起正式施行。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,由國家郵政局牽頭啟動制定的《辦法》,有利于加快推進(jìn)郵件快件包裝綠色轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

推行快件包裝“綠色革命”

年來,中國郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,寄遞業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年,中國快遞業(yè)務(wù)量完成830億件,再次刷新快遞年業(yè)務(wù)量紀(jì)錄。展望2021年,國家郵政局局長馬軍勝預(yù)計(jì),全年快遞業(yè)務(wù)量將完成955億件。

對于郵件快件包裝帶來的資源消耗、環(huán)境污染等問題,中央要求注意節(jié)約環(huán)保,杜絕過度包裝,避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對優(yōu)化、減少、回收快遞包裝等作出了規(guī)定,并明確了郵政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)。2020年11月30日,國家發(fā)展改革委等八部委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》,要求推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。

《辦法》提出,引導(dǎo)企業(yè)推廣綠色包裝。鼓勵寄遞企業(yè)采購使用通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物。

此外,寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,并且要防止過度包裝,不得過多纏繞膠帶,盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。

在郵件快件包裝中,紙箱的回收利用率很高,污染和浪費(fèi)主要在于快遞塑料袋包裝。塑料袋、塑料膠帶、快遞內(nèi)部塑料緩沖物,并稱為郵件快件業(yè)的“三大污染”。

以2020年快遞包裹830億件為例,根據(jù)有關(guān)調(diào)研報告,快遞包裹40%是塑料袋,50%是紙箱,10%是文件封。據(jù)此估算,快遞塑料袋共消耗聚乙烯48萬噸,相當(dāng)于耗費(fèi)2000萬噸石油。提煉塑料有污染,末端產(chǎn)生48萬噸白色垃圾。

此外,封箱塑料膠帶不可降解,一個紙箱耗費(fèi)膠帶3~5克,雖然比塑料袋小,但污染也同樣很嚴(yán)重。

尼傲科技創(chuàng)始人孫巍對第一財(cái)經(jīng)記者表示,即便是用可降解塑料代替不可降解塑料,也只是把固廢(白色垃圾)轉(zhuǎn)換為二氧化碳,增加了碳排放。至于紙箱,用一次就報廢,回收打碎再生,也容易造成資源浪費(fèi)和能源損耗。

要想真正減少塑料垃圾所帶來的環(huán)境污染,孫巍認(rèn)為,必須從源頭減量,把生產(chǎn)出來的包裝,盡量重復(fù)多次使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),相比快遞塑料包裝,快遞循環(huán)包裝減少了90%以上的環(huán)境污染,是更環(huán)保的包裝。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這勢必涉及全鏈條,在郵件快件包裝源頭上使用綠色包裝,郵政管理部門需借助信息化、數(shù)據(jù)化手段,實(shí)現(xiàn)低成本的線下執(zhí)法。到了消費(fèi)者手中,就涉及到垃圾分類,以盡量減少垃圾的產(chǎn)生,這就涉及到相關(guān)基層單位,要在回收設(shè)施、對居民的宣傳動員等方面,做相應(yīng)工作。

從根源上解決問題

2021年全國兩會期間,全國工商聯(lián)提交的《關(guān)于解決快遞行業(yè)包裝物污染問題的提案》(下稱《提案》)認(rèn)為,快遞包裝的循環(huán)利用非常重要。

根據(jù)《提案》,從目前情況來看,實(shí)現(xiàn)“綠色包裝”仍有不少瓶頸。一方面是成本問題,綠色循環(huán)材料作為快遞包裝成本非常高,很多小企業(yè)難以承受;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)不完善,目前中國快遞包裝的管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相對滯后、存在盲區(qū)。還有就是,中國包裝廢棄物回收利用尚未形成產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì),中國快件增量為每年約100億件,但快遞包裝垃圾處理能力嚴(yán)重不足。同時,回收再利用存在耗時占地、影響配送時效、增加運(yùn)營負(fù)擔(dān)等問題,單純依靠快遞行業(yè)力量推進(jìn)回收體系建設(shè)難度較大。

為此,《提案》建議,在研發(fā)綠色材料,建立可循環(huán)、可再生、可降解的新型快遞包裝設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時,通過法制手段,強(qiáng)制要求包裝物生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用新型環(huán)保材料和技術(shù),利用麥稈、玉米秸稈等生物可降解材料代替不可降解材料進(jìn)行二次加工,使回收處理更綠色、更方便。

此外,促進(jìn)第三方回收企業(yè)與垃圾分類有機(jī)融合,專門從事快遞包裝回收,加強(qiáng)回收渠道布局。第三方回收企業(yè)可以把包裝物回收工作委托給從事物流、代理、批發(fā)商、零售等企業(yè),這也是當(dāng)今世界物流包裝的發(fā)展趨勢之一。

第三,政府應(yīng)該通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵發(fā)展快遞包裝綠色化的企業(yè),調(diào)動企業(yè)積極,從而引導(dǎo)行業(yè)的綠色化發(fā)展,從根源上解決快遞包裝物污染問題。(作者:邵海鵬 )

關(guān)鍵詞: 郵件快件包裝 綠色革命

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