中華網財經8月11日訊：昨日，住建部公布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》。

對此，中指研究院調查事業部運營總監吳建欽分析指出，通知對近期各地推動實施城市更新行動中出現的問題提出要求。

首先這一政策出臺的背景：城市更新過程中過度房地產化開發建設可能帶來對不同類型城市更新項目的選擇性開展，會過度聚焦拆除重建類的更新，但城市更新是綜合的更新，要兼顧經濟效益、社會效益、人文效益和生態效益，過度房地產化可能帶來的問題就是對社會、人文和生態的關注度不夠。本次通知出臺的主要原因在于各地積極推動實施城市更新行動過程中，出現繼續沿用過度房地產化的開發建設方式，大拆大建的傾向，有些地方出現隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價、提高生活成本，產生新的城市問題，為積極穩妥實施城市更新行動，住建部才會在全國層面進行引導和規范。

其政策的特點表現為三方面：

（1）更加強調留、改，確定了漸近式更新的主基調；

（2）給出了明確的政策邊界，有利于政策落地；

（3）拆建比、拆除面積占比、就近安置等方面均對拆除重建類城市更新形成精準的制約。

此外，從該政策的影響看，主要為四方面：

（1）推動各地政府更加重視漸近式的更新模式，在接下來制定城市更新政策、專項計劃或規劃的過程中將更多受到此次新政的影響。但整體來看，目前只是意見收集階段，也要注重因城施策。

（2）對參與更新的實施主體來說，在業務方向上需要更加綜合參與各類城市更新業務，在能力上需要強化留、改方面的綜合能力。

（3）各地相關政策將更加注重有機更新，引導企業更加關注留、改類更新，引導企業理性參與城市更新，更加注重城市更新的因城施策。

（4）對企業的資金平衡提出了更高維度的挑戰

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