在經(jīng)歷了2020年的疫情“破局”之后，2021年，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一起迎來了“新局”。全球大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)局勢前景如何？中國開放創(chuàng)新如何推進(jìn)？開新局，敢為先，由鳳凰網(wǎng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2021鳳凰網(wǎng)（夏季）財(cái)經(jīng)峰會(huì)暨天籟思享薈”在北京舉辦，本屆峰會(huì)以“新局與敢為”為主題，東風(fēng)日產(chǎn)天籟為戰(zhàn)略合作伙伴。盛邀三十多位頂級(jí)財(cái)經(jīng)智囊共聚一堂，論道改革，破解迷局。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在“全球經(jīng)濟(jì)變局：貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)與資本”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時(shí)，談到全球最低企業(yè)稅率對(duì)中國未來的影響，魏建國給出鮮明觀點(diǎn)：“G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國”，而對(duì)于這一稅率對(duì)在中國的海外企業(yè)影響，魏建國亦認(rèn)為“沒有什么影響”。

他表示，“我們的“一帶一路”做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當(dāng)?shù)爻^15%，達(dá)到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當(dāng)中中國在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國投資來講，中國對(duì)G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個(gè)非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進(jìn)行攻破。”

對(duì)于“攻破之道”，魏建國舉例稱，“就像孫悟空鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。”

魏建國進(jìn)一步闡述表示，“全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團(tuán)體的聯(lián)手通過，即使通過以后實(shí)施還有很長的一段時(shí)間，這段時(shí)間里面中國包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營商環(huán)境的營造，更加注重打造一個(gè)以市場化、法治化、國際化為主的市場體系，這一點(diǎn)很重要。現(xiàn)在來看哪個(gè)省的市場體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強(qiáng)調(diào)物流，尤其強(qiáng)調(diào)要有大循環(huán)，不走過場，尤其是各地自己設(shè)立一個(gè)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，自己出臺(tái)一些“土政策”進(jìn)行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個(gè)很大的方向前進(jìn)，而這個(gè)方向是G7沒有估計(jì)到的。”

以下為魏建國演講全文：

G7峰會(huì)一結(jié)束，許多媒體朋友和企業(yè)家問我，這個(gè)明顯針對(duì)中國的全球最低企業(yè)稅率對(duì)中國未來的影響會(huì)有多大？對(duì)外資尤其是外國投資中國會(huì)帶來什么樣的結(jié)果？今天我用十幾分鐘的時(shí)間來講這個(gè)主題。

我認(rèn)為，G7設(shè)全球最低企業(yè)稅率難以阻止外商投資中國。許多學(xué)者和專家看到這個(gè)全球最低企業(yè)稅率出臺(tái)以后憂心忡忡，因?yàn)檎w的實(shí)際稅率將會(huì)通過G7領(lǐng)導(dǎo)人的首肯在全球執(zhí)行，這將對(duì)中國的市場造成巨大的沖擊，也會(huì)是前所未有的挑戰(zhàn)。更有許多外國媒體認(rèn)為，全球最低稅率一旦實(shí)施，大批的外商投資將從中國撤出。我的回答是錯(cuò)，非但不會(huì)撤出，而且會(huì)給中國吸引外資帶來巨大的機(jī)遇，理由有三：

第一，所有的企業(yè)特別是跨國公司對(duì)投資地市場總量的大小將是決定外商投資的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們從GET到WTO在投資和貿(mào)易自由化、便利化方面，一般過去的稅率問題尤其是所得稅問題已經(jīng)是過去式，一個(gè)市場的大小尤其是總量的大小將是決定所有的投資者資本投入的首要標(biāo)準(zhǔn)。未來五年，中國將成為全球最大的消費(fèi)市場，也就是說不僅是中國的東西部地區(qū)，包括我們的二線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們的一些中小企業(yè)在生活消費(fèi)和生產(chǎn)資料消費(fèi)都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)突飛猛進(jìn)的業(yè)績。

最近市場變化很大，大宗商品起伏，個(gè)人認(rèn)為不會(huì)拖得很長。以前說中國買什么就占什么，錯(cuò)，未來五年中國的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)將在包括石油在內(nèi)的中東國家之內(nèi)，所以這是近半個(gè)世紀(jì)以來投資者最大的一個(gè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)目前我們掌握的情況，就在G7峰會(huì)開幕和結(jié)束的時(shí)候，中國日本商會(huì)6月16日發(fā)布了日企在華的整體報(bào)告，該報(bào)告是由日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)開展的，他們做過一個(gè)大概有866家的日資在華企業(yè)的調(diào)查，調(diào)查表明在華日資有計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)基地的只占7.2%，其中還是因?yàn)楸旧淼臉I(yè)務(wù)調(diào)整要轉(zhuǎn)變，92.8%以上的日資表明將繼續(xù)留在中國，結(jié)果表明在華日資的盈利企業(yè)已經(jīng)占到63.5%，全球排名僅次于韓國，中國是第二，而日資在其他國家，包括美國、英國等等，整個(gè)盈利水平都低于中國的水平。中國日本商會(huì)今年6月16日發(fā)布的報(bào)告提出這樣的結(jié)果，中國美國商會(huì)最近表明75%的美國在華企業(yè)準(zhǔn)備在中國繼續(xù)投資，81%的在華美資企業(yè)認(rèn)為2021年本行業(yè)也會(huì)取得盈利，將會(huì)繼續(xù)重視中國這個(gè)大市場。當(dāng)然，我們還有中國歐盟商會(huì)以及其他組織，總體來看，所有在華企業(yè)都認(rèn)為中國這個(gè)市場總量大小將決定他們未來的方向，改變了過去傳統(tǒng)的以稅率尤其是所得稅吸引外資。

第二，我們在廣東、江蘇、上海、山東調(diào)查的結(jié)果顯示，外商認(rèn)為投資者的當(dāng)?shù)貒一蛘呤》菽軌虬讶a(chǎn)要素做到最大的優(yōu)化配置，已經(jīng)大大地超過了優(yōu)惠的所得稅稅率，韓企最近特別重視山東的投資，所以大家注意到今年山東的外貿(mào)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，緊逼江蘇，所以韓企認(rèn)為全生產(chǎn)要素，包括土地、資本、技術(shù)、資金、人才都已經(jīng)達(dá)到最佳配置，怎樣做到投資者收益大，并且通過這個(gè)地方繳獲全球的全生產(chǎn)要素？我也和樊綱部長在討論這個(gè)問題，就是全球的全生產(chǎn)要素能夠做到最佳配置，粵港澳大灣區(qū)也在這方面動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，因?yàn)樵絹碓蕉嗟耐馄笳J(rèn)為如果能夠在這里得到最佳配置，自己也能夠成為最大的盈利者。

第三，中國將實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，就是告訴外商投資，我們不僅有一個(gè)巨大的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)以及很多農(nóng)村和城市消費(fèi)，包括生活消費(fèi)者和生產(chǎn)消費(fèi)者的大市場，更重要的是還有一個(gè)以國內(nèi)市場為主體，國內(nèi)國際相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”的新格局。比如我們到了武漢以后看到汽配非常高興，不僅能夠在當(dāng)?shù)赜袊鴥?nèi)市場重組訂單，也有國際訂單，我們到了重慶和成都，這些地方的外企越來越看好“雙循環(huán)”格局，告訴大家未來有一個(gè)很好的、穩(wěn)定的預(yù)期，這一點(diǎn)非常重要。就像小孩一樣，現(xiàn)在小孩可能成績在班上并不突出，但有一個(gè)很穩(wěn)定的上升期，那么家長對(duì)小孩的未來是滿意的，所以個(gè)人認(rèn)為這一點(diǎn)是非常好的。

此外，還有兩點(diǎn)更重要的輔助原因。

個(gè)人認(rèn)為，G7設(shè)立的全球最低企業(yè)稅率將給香港作為國際金融中心帶來二次飛躍的機(jī)會(huì)，為什么？因?yàn)橄愀鬯O(shè)立的稅率是16.5%，和它的最低稅率15%差1.5%，香港的最低稅率出臺(tái)以后，外商投資非但不撤走，而且堅(jiān)守在這里。堅(jiān)守有兩個(gè)好處：一是利用香港大量的資金進(jìn)出，二是通過香港可以看到內(nèi)地，所以我覺得香港在這方面會(huì)迎來新的吸引外資，尤其是金融外資的熱潮。最近一段時(shí)間越來越多的外商和金融資本進(jìn)入香港，就是看中了這個(gè)機(jī)會(huì)，就是準(zhǔn)備在這里大干一場。今天我們鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視請了香港嘉賓在這里，個(gè)人認(rèn)為香港可能是這次G7甚至全球最低稅率的最大受益者，國際金融中心的地位也會(huì)越來越鞏固。

最后要補(bǔ)充的一點(diǎn)是，最低企業(yè)稅率對(duì)中國的海外企業(yè)沒有什么影響。我們的“一帶一路”做了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但所有的稅率都是在當(dāng)?shù)爻^15%，達(dá)到了18%、21%甚至23%。我們在這些過程當(dāng)中中國在外資本也不是很大，所以從吸引外資以及中國投資來講，中國對(duì)G7設(shè)立的全球最低稅率應(yīng)該做一個(gè)非常透徹、明晰的分析，應(yīng)該從它的力度進(jìn)行攻破。

打個(gè)比方，就像孫悟空鉆進(jìn)鐵扇公主的肚子里一樣，我們從這里了解、破解和化解。全球最低企業(yè)稅率的提出，包括G7團(tuán)體的聯(lián)手通過，即使通過以后實(shí)施還有很長的一段時(shí)間，這段時(shí)間里面中國包括自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶以及各地的一些開發(fā)區(qū)都要更加注重全球最佳營商環(huán)境的營造，更加注重打造一個(gè)以市場化、法治化、國際化為主的市場體系，這一點(diǎn)很重要。現(xiàn)在來看哪個(gè)省的市場體系建立得越快越早就越好，所以最近交通部一直非常強(qiáng)調(diào)物流，尤其強(qiáng)調(diào)要有大循環(huán)，不走過場，尤其是各地自己設(shè)立一個(gè)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，自己出臺(tái)一些“土政策”進(jìn)行限制。所有的這些現(xiàn)象表明，我們正在朝著一個(gè)很大的方向前進(jìn)，而這個(gè)方向是G7沒有估計(jì)到的。

今天我們通過以上幾條理由的表明和闡述，相信未來中國仍然將是吸引外資、保持兩位數(shù)的增長，F(xiàn)DI當(dāng)中中國也將超過美國，躍居第一。

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關(guān)鍵詞： 建國 中國 透徹 分析