將“闖”字一以貫之，浙江義烏一直是中國改革開放的“排頭兵”。

四十余年前，改革東風勁吹。1982年9月，當時的義烏縣委常委會作出決定：允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭——這一被稱為“四個允許”的歷史決策，開啟了后來的世界“小商品之都”故事。

牛年春節(jié)期間，義烏鐵路口岸內(nèi)層層疊疊的集裝箱，等待被裝載至“義新歐”中歐班列發(fā)運?！∞山鹧?攝

歷史總在“押韻”。面向新一輪改革開放，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設成為中國作出的重大戰(zhàn)略舉措。2020年，在中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)背景下，義烏躋身新時代改革開放的新高地，提出構(gòu)建以貿(mào)易、投資、資金往來、運輸來往、人員進出自由等“五大自由”為重點的小商品貿(mào)易制度體系。

“回顧義烏發(fā)展歷程，每當關(guān)鍵的節(jié)點，義烏總能‘闖’對關(guān)鍵方向，作出正確選擇。”義烏市委書記林毅如是說。

如其所言，在中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，借助自貿(mào)區(qū)建設東風，義烏正在大膽試、大膽闖、自主改，為市場持續(xù)繁榮打基礎(chǔ)，為國家貿(mào)易制度創(chuàng)新探新路，朝著世界“小商品之都”的總目標行穩(wěn)致遠。

借力東風 探路貿(mào)易制度創(chuàng)新

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中，如何建立與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)相適應的貿(mào)易規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則，義烏有先行先試的優(yōu)勢——與233個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，背后關(guān)聯(lián)著200多萬家中小微企業(yè)……貿(mào)易是義烏發(fā)展最大的基本盤。

如何讓大眾貿(mào)易更便利更自由?金融是難點也是痛點：過去，義烏市場上大量的跨境電商賣家通過銀行收結(jié)匯存在一定困難。為促進貿(mào)易收支便利化，誕生自義烏市場的浙江稠州商業(yè)銀行于2020年獲得直聯(lián)模式跨境電商收結(jié)匯業(yè)務資質(zhì)。

義烏市椒瑂pace電子商務有限公司從2019年開始在FORDEAL跨境電商平臺上銷售睡衣、童裝等產(chǎn)品，開始用的支付方式是第三方支付公司，提現(xiàn)、結(jié)匯不便利，且手續(xù)費也較高。自從FORDEAL平臺與浙江稠州銀行上線直聯(lián)業(yè)務后，結(jié)匯方便合規(guī)，人民幣到賬速度加快。

“原來提現(xiàn)需要2天到賬，現(xiàn)在變?yōu)槊爰壍劫~。對比第三方支付渠道，現(xiàn)在每1萬美元的提現(xiàn)節(jié)省了約200元人民幣的手續(xù)費。”該公司負責人說。

當前，義烏全力建設自貿(mào)區(qū)的核心就是貿(mào)易、投資、資金往來、運輸來往、人員進出的自由流動。

比如為讓外商“進得來”，義烏實行全流程全閉環(huán)邀請服務機制，確保外商順利完成采購貿(mào)易活動;圍繞審批“辦得快”，推進商事主體登記確認制改革事項全面落地，完成外資登記便利化改革，實施企業(yè)集群虛擬注冊。目前自貿(mào)區(qū)新設企業(yè)突破1.2萬戶，實現(xiàn)主體倍增。

乘風而上 駛?cè)胭I賣全球快車道

“自貿(mào)區(qū)的獲批，為我們打開了新的想象空間。”在位于義烏港的浙江省國貿(mào)供應鏈服務有限公司，企業(yè)負責人鄧超鋒的話，成為義烏邁入“自貿(mào)區(qū)時代”的生動注腳。

鄧超鋒表示，企業(yè)長期從事汽摩配件出口，深諳亞非二手車市場的潛力。隨著義烏獲批商務部二手車出口試點地區(qū)，他們迅速“搶灘”，于2月9日通過“義新歐”班列出口義烏第一單二手車。“試水之后，客戶反響很好，現(xiàn)在有兩批共計50多輛車還在洽談中。”

他表示，從“只敢想”到“放手干”，這背后離不開自貿(mào)區(qū)政策紅利。

2020年10月18日，義烏召開自貿(mào)區(qū)建設工作會議，全面啟動“百日攻堅”行動，實行掛圖作戰(zhàn)，成立自貿(mào)區(qū)建設工作領(lǐng)導小組，建立了貿(mào)易、投資、資金、運輸、人員和數(shù)字政府、營商環(huán)境“5+2”為主的改革專班。每周召開改革會，研究解決痛點堵點，從監(jiān)管和服務兩個維度推動自貿(mào)區(qū)建設。

運輸改革專班有關(guān)負責人貝旭東表示，在市場調(diào)研過程中，他們了解到，隨著東南亞電商的快速發(fā)展，義烏對東盟貿(mào)易迅速增長，對物流也提出了新的要求。經(jīng)過多方調(diào)研，有關(guān)方面最終促成義烏—馬尼拉往返國際貨運航班的開通，以滿足東南亞市場空運需求。

如今，義烏促進自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)、義甬舟開放大通道、中歐班列等多平臺聯(lián)動，讓貨運更便宜、更便利。2020年，義烏中歐班列開行974列(占浙江全省發(fā)運量70%)，同比增長90.2%，在暢通國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，以及運送抗疫物資上發(fā)揮巨大作用。

據(jù)悉，2021年，義烏將建設義烏國家商貿(mào)物流樞紐和境外系列樞紐站兩大樞紐體系，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，聯(lián)動海港、陸港、空港、信息港“四港”，實現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進出口集拼一站式服務，打造通達全球的億噸級世界貨地。

數(shù)字賦能 借勢加速全球征程

如今，義烏正以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，以更大力度的改革創(chuàng)新，加快推進各領(lǐng)域改革。

企業(yè)主想知道企業(yè)在不在自貿(mào)區(qū)內(nèi)?是否能享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策?隨著義烏“數(shù)字地圖”上線試運行，搜一搜地圖就能知道了。

該地圖建立了統(tǒng)一地名地址庫，實現(xiàn)多規(guī)合一，增加了識別自貿(mào)區(qū)的功能，此外整合義烏市場監(jiān)管局、稅務局、金融辦等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)精準畫像，實現(xiàn)多部門共享，以高效完成行政審批和日常監(jiān)管工作。

“貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型是自貿(mào)區(qū)建設的核心和亮點。”義烏市場發(fā)展委相關(guān)負責人表示，義烏探索的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則概念廣泛，它可以是數(shù)字平臺、數(shù)字監(jiān)管，也可以是數(shù)字貨幣等。比如目前已在中文站、英文站、阿拉伯站上線的服務廣大中小微主體的數(shù)字化平臺(Chinagoods)，平臺GMV(成交總額)已突破160億元。

隨著自貿(mào)區(qū)建設漸入佳境，越來越多義烏企業(yè)希冀實現(xiàn)多元發(fā)展。主營進口家庭清潔用品的浙江銳邁進出口有限公司負責人張雪峰希望，未來能夠利用義烏豐富的客商優(yōu)勢，將商品轉(zhuǎn)口到海外中小型國家，真正實現(xiàn)“買賣全球”。

從外部環(huán)境看，今年和今后一個時期的全球貿(mào)易形勢依然充滿不確定因素。據(jù)了解，義烏將大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時，順勢打造義烏碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。(記者 張斌 奚金燕)

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū)建設 小商品之都