工信部中國中小企業發展促進中心近日對外發布的《2020年全國企業負擔調查評價報告》(以下簡稱《報告》)顯示，2019年以來，一系列優化營商環境、減輕企業負擔的政策措施取得了積極成效，企業發展環境得到進一步改善。特別是今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，國家出臺的一系列援企穩企助企政策效果顯著，企業反映社保和醫保費減免緩征政策對企業支持效果最好，含金量最高。

《報告》對全國31個省(區、市)的5478家企業開展問卷調查，其中，中小微企業共占89%。結果顯示，反映2019年總體負擔較重的企業占比(43%)較上年(45%)下降2個百分點;反映負擔較上年減輕的企業占比(26%)與上年(26%)持平。

調查顯示，營商環境不斷優化。對營商環境滿意和非常滿意的措施分別是當前開辦企業和工商注冊登記信息變更便利度、獲得電力供應便利度和知識產權保護，企業占比分別為91%、89%和89%。企業負擔顯著改善。2020年三季度反映總體負擔增加的企業占比降至53%，較前兩季度(一季度93%;二季度84%)大幅減少。其中，納稅負擔得到顯著改善。下調制造業和交通運輸業等行業稅率、進一步實施小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策、深化增值稅改革等措施，納稅負擔下降明顯，特別是小微企業受惠最明顯。繳費負擔連續降低，進一步壓縮收費項目數量、完善清單制度，政府性基金收費項目、各級涉企行政事業性收費項目每年都在逐步減少。

《報告》反映，企業普遍希望在經濟尚未實現全面恢復和企業生產經營存在較多困難的狀況下，對一些力度大、效果好的降成本政策能夠延續實施。一方面，呼吁繼續延長今年出臺的各項稅費優惠政策時限，同時降低融資成本和拓展融資渠道;另一方面，繼續降低企業用能、用地和物流成本，取消不必要的審批手續降低制度性交易成本等。

結合企業訴求，《報告》建議進一步優化營商環境，加大降低市場準入門檻力度，加快部分涉企法律法規修訂，以營造良好的法治化營商環境，完善政策評估制度，研究制定建立健全的政策評估制度。同時，通過充分發揮“互聯網+”、加強行業組織和服務機構的紐帶作用，加快高質量公共服務體系建設，減輕企業負擔，激發市場主體活力。此外，要切實減少涉企收費“事項”，加強治理涉企收費長效機制建設，加大依法推進清理拖欠工作力度，切實減輕企業負擔。

據介紹，此次《報告》以企業納稅、繳費、制度性交易、融資、人工、用電、清欠完成情況以及企業對負擔的主觀感受等8個方面21項具體指標，并結合政務環境對各省(區、市)企業成本負擔情況開展綜合評價。

關鍵詞： 企業負擔調查 社保降費