2月28日，記者從重慶市科學(xué)技術(shù)局獲悉，新修訂的《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于3月1日正式施行。

“科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要廣泛集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)造活力，完善制度保障，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》施行已逾十年，部分條款難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢(shì)、新要求。”重慶市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前重慶市科技創(chuàng)新整體水平還不夠高，短板和“痛點(diǎn)”仍較突出，在重大引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究原創(chuàng)成果、影響力大的科創(chuàng)平臺(tái)等幾個(gè)方面還存在欠缺。立足新的發(fā)展階段，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)定位，對(duì)重慶市科技創(chuàng)新制度保障提出了更高要求。

據(jù)了解，新修訂的《條例》“對(duì)癥下藥”，結(jié)合新形勢(shì)下重慶市科技創(chuàng)新實(shí)際需求，積極吸納激發(fā)科技創(chuàng)新的最新舉措、固化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，刪除2條、修改41條、新增32條。從立法層面積極回應(yīng)了重慶科技創(chuàng)新的制度需求。作為重慶市科技創(chuàng)新領(lǐng)域綜合性的地方性法規(guī)，《條例》對(duì)科技創(chuàng)新制度建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。

修訂后的《條例》共71條，分為十章，包括總則、科技創(chuàng)新活動(dòng)、企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新承載區(qū)、科技創(chuàng)新開(kāi)放合作、科技創(chuàng)新保障、法律責(zé)任、附則等。主要著眼于完善政府科技管理職能、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究源頭供給、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、支持發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、明確承載區(qū)功能定位等七個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究源頭供給方面，《條例》新增“基礎(chǔ)研究”相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性，加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，激勵(lì)創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)重慶市科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。

在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，《條例》新增“企業(yè)科技創(chuàng)新”專章，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

在支持發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方面。《條例》針對(duì)重慶市科技創(chuàng)新資源不足、科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活等問(wèn)題，為大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作出制度設(shè)計(jì)，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了法律依據(jù)。明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、孵化培育科技型企業(yè)的職能;明確科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向，鼓勵(lì)財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)，選擇適合自身的發(fā)展方向，探索靈活的體制機(jī)制，在符合條件的情況下向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，催生更多市場(chǎng)化科技成果。

重慶市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶市科技局將持續(xù)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量效率，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)、明確科技創(chuàng)新主攻領(lǐng)域，助推以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，更好地支撐引領(lǐng)新時(shí)代重慶高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 基礎(chǔ)研究 制度保障 重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例