日前，山東省自然資源廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省省級公益林劃定和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定要嚴格控制相關建設項目占用省級公益林，嚴格采伐管理，同時也規(guī)范了省級公益林的合理利用情形，在符合要求的前提下，可以適度開展林下經濟、森林旅游等。

據(jù)介紹，山東省省級公益林是指在本省行政區(qū)域內，生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的林地和林地上的森林，林種為防護林和特種用途林。

《辦法》明確了公益林劃定具體范圍、標準，規(guī)定重要河流源頭、重要河流兩岸、重要水庫周圍、自然保護地、水土流失嚴重地區(qū)等區(qū)域的林地和林地上的森林，應當劃定為公益林。同時，提出了省級公益林與國家級公益林不重復的原則。

《辦法》指出，省級公益林實行“總量控制、區(qū)域穩(wěn)定、動態(tài)管理、增減平衡”的管理機制。省級公益林調出方面，以不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片為原則;同一地塊一經調出，原則上不得再次申請補進;國有省級公益林原則上不得調出。補進方面，應當符合《辦法》規(guī)定的區(qū)劃范圍和標準，補進的公益林應是對生態(tài)安全和生物多樣性保護起重要作用的林地和林地上的森林。

《辦法》也規(guī)范了省級公益林的合理利用情形。省級公益林在確保生態(tài)系統(tǒng)健康和活力不受威脅或損害下，進行適度經營和更新采伐。需開展撫育、更新采伐的，應當符合森林經營方案，經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法批準后實施。在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經科學論證，可以合理利用省級公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經濟、森林旅游等。

關鍵詞： 省級公益林 合理利用情形 林下經濟 森林旅游