中新網北京7月19日電(韋香惠)日前，一條關于“多地煙草局要求直系三代血脈不得應聘”的消息廣受熱議。有關專家對此表示，制定出臺親屬回避相關制度規定只是開始，關鍵是要嚴格落實到位。

多地煙草局規定三代以內血親不得應聘

在國家煙草局官方網站上，最近一條高校畢業生招聘公告是在7月13日，由青海省煙草專賣局(公司) 所發布。

公告明確規定，應聘人員不得報考與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員所屬市州局(公司)相關崗位。應聘人員的直系親屬、三代以內旁系血親以及近姻親有在青海煙草系統工作的，報名時須如實說明。故意隱瞞不報的，一經查實，直接取消考試或錄用資格;已經錄用的，依法解除勞動關系。

近日，網友們發現，山東、河南、深圳等多地煙草局的招聘公告中都對應聘者做出了類似的親屬回避規定。

一些地方還給出了較為詳細的說法。例如，甘肅省煙草專賣局要求，職工的配偶、子女及其配偶不得應聘同一機關崗位;煙草行業各級單位領導班子成員的配偶、子女及其配偶不得應聘同一機關崗位，不得應聘下一級單位的組織(人事)、紀檢監察、審計、財務崗位，也不得應聘上一級單位的組織(人事)、紀檢監察、審計、財務崗位。錄用人員隱瞞關系的，一經發現取消錄用資格。

截圖自《甘肅省煙草專賣局(公司)及其所屬單位第二批公開招聘2023年應屆高校畢業生公告》

中紀委曾點名煙草等國企“近親繁殖”現象

據媒體報道，上述招聘公告里提到的親屬回避要求出自于《國家煙草專賣局中國煙草總公司關于印發煙草行業招聘工作管理辦法的通知》，該通知發布于2020年。 2020年11月，中央紀委國家監委網站曾發布文章《斬斷裙帶利益鏈》，點名批評“近親繁殖”現象。

文中提到：細數近些年中央和各地的巡視反饋通報，“裙帶關系”“近親繁殖”屢屢被提及。從領域看，主要集中在金融、電信、電力、煙草等國企。

文章稱，在“繁殖方式”上，根據親屬條件量身定制招聘要求，進行“個人簡歷式”招聘;報考條件要求過細，不僅要求“僅限海外留學碩士”，對年齡、專業也要嚴格限定，甚至還會列出“具有籃球、羽毛球、乒乓球、網球國家二級及以上運動員資格”等與招聘職位無關的條件。

再如，與其他單位進行條件互換、交叉安排，尤其是同一領域業務往來密切的兩家單位，通過“定制招聘”的方式幫助領導子女進入對方單位。此外，還有偽造履歷、繞道進人、內部照顧等屢見不鮮的手段。

對此，北京師范大學法學院教授彭新林接受中新網采訪時表示，“近親繁殖”把職權當特權、用公權換私利，其不僅是導致腐敗的重要誘因，而且極易造成“圈子文化”“山頭主義”盛行，破壞選人用人環境和干事創業氛圍，形成“劣幣驅逐良幣”現象，嚴重破壞本單位或系統政治生態，影響社會公平，故而也為人民群眾所深惡痛絕，更與黨的性質和宗旨背道而馳。

專家：加強對國企選人用人領域的監督檢查

“制定出臺親屬回避相關制度規定只是開始，關鍵是要嚴格落實到位。”彭新林認為，治理國企“近親繁殖”是一項系統工程，需要堅持“不敢、不能、不想”一體推進，系統施治、標本兼治。

在具體策略上，彭新林表示，應加大對選人用人程序的規范和監督力度，尤其應強化對國企領導干部特別是“一把手”選人用人權力的監督制約。

他建議，紀檢監察機關要加強對國企選人用人領域的監督檢查，強化監督執紀問責，對違規錄用親友的依規依紀予以處理;針對存在的問題，堅持舉一反三，及時建章立制，堵塞制度漏洞。對于巡視發現近親繁殖問題突出的相關壟斷性國企，開展“近親繁殖”問題專項治理。

“國企領導干部要樹立規矩意識，敬畏規矩，根除特權思想，做到公私分明，管好自己的親屬，筑牢在選人用人上不搞腐敗的思想堤壩。”他說。(完)

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