8月17日，濟南市自然資源和規劃局協同濟南住房公積金中心、市司法局等單位宣布，創新推出二手房“帶押過戶”登記，對于存在抵押的房產要上市交易的，無須提前還貸或墊付資金，即不用先歸還原來的房貸，就可以完成過戶、重新抵押并發放新的住房貸款。目前，該模式已在建行、工行、北京銀行等多家銀行試點成功，將在全市二手房市場全面推行。

據介紹，以前辦理二手房交易過戶，登記完成后買方銀行放款，賣方最終才能拿到剩余的房款。雙方不僅要在不動產登記機構和銀行之間來往多次，所需的時間少則十天半個月，多則一個月以上，無形中大大降低了市場流通性。針對二手房交易中的這些痛點，“帶押過戶”登記新模式應運而生。

濟南市自然資源和規劃局聯合市住房公積金中心出臺了《關于推行存量房交易公積金貸款“雙預告登記”的通知》，推行存量房轉移及抵押“雙預告及預轉本登記”模式。具體而言，濟南市不動產登記中心拓展線上申請系統，銀行貸款審批完成即可線上申請抵押預告登記，買賣雙方在手機端確認“雙預告登記”。同時，通過向房地產開發企業、房屋經紀機構延伸預告登記端口，簡化辦理流程，縮短辦理時間，便民利企，既鎖定真正的買方，又防止“一房多賣”，為交易雙方財產安全保駕護航。

同時，濟南市不動產登記中心主動搭臺，精簡申請資料、壓縮辦理時限，對于同一房產上的抵押設立登記、轉移登記、抵押注銷登記等業務，根據申請實現“三合一”辦理;與金融機構、資金提存機構及時開展網絡互聯，搭建業務平臺，及時反饋信息，確保轉移和抵押過程中能夠準確獲得信息，即使遇到無法完成過戶的情況，也能同步實現關聯業務的同步停止，同時退回資金，保障交易安全。

“帶押過戶”實施后，“進一個窗口，提交一套材料，辦理一次業務”，買賣雙方無需跑腿，轉移和抵押“雙預告登記”通過銀行就可以完成線上申請，轉移登記和抵押登記可同步辦理，抵押預告登記自動轉為本登記，賣方在辦理轉移登記的當天或第二天就可以拿到房款，結清原銀行貸款。一方面減少了買賣雙方跑腿次數，另一方面辦理時限壓縮至1—3個工作日辦結，簡單的流程，提高二手房交易的便利性。

在濟南推出的“帶押過戶”新模式里，還引入公證處“提存賬戶”是重要一環。在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶監管，確保資金安全，一旦交易發生風險，或交易雙方出現意外情況，導致交易失敗，資金就會原路返還，避免發生糾紛。更重要的是，通過公證處的介入充分保障了交易安全，解決了買賣雙方互不信任的問題。并且，公證提存組合服務可以實現用買方的購房貸款來償還賣方尚欠銀行的貸款，從而實現“帶押過戶”。

濟南市自然資源和規劃局相關人士表示，實施二手房“帶押過戶”后，既減輕了“過橋”資金煩惱，降低了再入市“門檻”，又增加了買賣雙方更多的可選擇性，降低二手房在市場上的流通成本，活躍房地產市場。

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