“深調研、出實招、見實效”——海關助力外貿高質量發展

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加工貿易是外貿的重要組成部分，在開拓國際市場、利用海外需求帶動國內經濟增長方面發揮了重要作用。為幫助加工貿易企業保訂單、拓市場，化解“兩頭在外”遇到的問題，海關總署廣東分署積極協調省內海關深化改革，優化監管服務，助推加工貿易提檔升級。今年上半年，廣東省加工貿易進出口8873.9億元，占同期廣東外貿進出口的23%。

優化企業集團加工貿易監管?“一企一策”制定支持方案

走進廣東海信電子有限公司生產車間，一臺臺液晶電視被打包發往全球各地。今年以來，該公司進出口值增長超過6%。“在江門海關的幫助下，我們已應用企業集團加工貿易監管模式完成集團料件調撥45批，累計節省稅費負擔超過1000萬元。更關鍵的是，企業不再擔心有訂單卻無法按時交付的困難，出貨量大幅增長。”該公司總經理安玉江說。

企業集團加工貿易監管模式突破了傳統以單一合同或單一企業為單元的加工貿易管理模式，將同一集團下的多家企業視為一個整體，加工貿易貨物可在集團成員企業間自主存放、便利流轉、串換使用、自主開展外發加工，不作價設備可以在成員企業間調配使用。在該模式下，企業可實現生產設備、人員、場所生產效能最大化，進一步提高市場競爭力。

庫卡機器人（廣東）有限公司是美的集團子公司，去年生產機器人營業收入超38億元，同比增長51%。“廣州海關幫助我們在這一新的監管模式下進一步簡化進出口業務流程，降低經營成本，有效促進企業發展。”庫卡機器人（廣東）有限公司報關主管趙先生說，今年上半年該公司加工貿易出口18.69億元，同比增長42%。

今年1月，商務部正式公布9個內外貿一體化試點地區，廣東位列其中。廣東省內海關創新優化企業集團加工貿易監管模式，“一企一策”制定支持方案，并在優化加工貿易產品內銷涉及檢驗檢疫和涉CCC強制認證等便利化政策上持續發力，助力企業開拓國內國際兩個市場。

在全國率先開展“單耗參數化管理”改革試點

當前，加工貿易依然是穩定外貿、吸納就業的重要力量。今年5月20日起，黃埔海關在全國率先開展“單耗參數化管理”改革試點，企業可根據實際情況申報單耗，不再受單耗標準的剛性限制，有效降低加工貿易企業運行成本。同時，海關還協同行業協會，不斷動態調整完善單耗參數，使之更靈活、更科學、適用面更廣。

“企業參與改革后，在向海關提供證明資料后，按照生產實際申報單耗，海關再予以保稅核銷就可以了，節約了超出單耗標準部分的稅款。”黃埔海關保稅監管處副處長滕蕾說。“初步測算，這項改革年內預計可為我們公司節省成本約70萬元。”東莞華科電子有限公司關務主管厲弦說。

在廣東各地，省內海關多向發力培育壯大加工貿易企業。走進海豐縣星際動漫科技發展有限公司生產車間，工人們有序地忙碌著。汕頭海關針對企業實際情況，制定以“用好‘以企業為單元’的加工貿易監管模式政策紅利”疊加“知識產權海關保護”為主要內容的幫扶方案，并培育企業通過海關AEO認證。“我們產品在國際市場的競爭力明顯提升，海外訂單也多了。今年上半年公司加工貿易進出口值同比增長126%。”該公司總經理孫振財說。

在粵西地區，近日，湛江晨鳴漿紙有限公司一票書寫印刷紙完成出口報關手續準備發往埃及，該票貨物共969.8噸，貨值約527萬元。“在湛江海關所屬霞海海關的支持下，今年我們辦理了4個加工貿易新成品的備案手續，通過進一步改進生產工藝，提升產品的市場競爭力。”該公司總經理助理步顯全說。1—6月，湛江市實現加工貿易進出口24.5億元，同比增長11.5%。

●南方日報記者?肖文舸?通訊員?陳琳?左燦

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