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上海市人民政府辦公廳8月15日發(fā)布《立足數(shù)字經濟新賽道推動數(shù)據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確，到2025年，上海數(shù)據要素市場體系基本建成，國家級數(shù)據交易所地位基本確立；數(shù)據要素產業(yè)動能全面釋放，數(shù)據產業(yè)規(guī)模達5000億元，年均復合增長率達15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)；建成數(shù)鏈融合應用超級節(jié)點，形成1000個高質量數(shù)據集，打造1000個品牌數(shù)據產品，選樹20個國家級大數(shù)據產業(yè)示范標桿；數(shù)據要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網絡和數(shù)據安全體系不斷健全，國際交流合作全面深化。

圍繞上述目標，《行動方案》提出七方面、23條具體政策。七方面具體為：打造資源配置新樞紐，加快培育數(shù)據要素市場；加強數(shù)據產品新供給，打響上海數(shù)據品牌；激發(fā)場景應用新需求，深化數(shù)據資源開發(fā)利用；發(fā)展數(shù)商新業(yè)態(tài)，推動數(shù)據產業(yè)集群發(fā)展；布局發(fā)展新空間，打造數(shù)據產業(yè)地標；營造發(fā)展新生態(tài)，增強數(shù)據產業(yè)綜合支撐；構建全方位保障體系。

發(fā)展數(shù)商新業(yè)態(tài)方面，《行動方案》指出，要增強數(shù)商新業(yè)態(tài)發(fā)展動力。推動數(shù)商集群集聚發(fā)展，在金融、航運、制造、商貿、科創(chuàng)等領域，引育一批數(shù)據資源類數(shù)商；聚焦知識發(fā)現(xiàn)、數(shù)鏈融合、語義網絡、隱私計算等領域，做強一批技術驅動型數(shù)商；推動培育數(shù)據合規(guī)咨詢、質量評估、資產評估、數(shù)據交付、國際數(shù)據經紀、離岸數(shù)據服務等第三方服務類數(shù)商。完善數(shù)商公共服務體系，依托數(shù)商協(xié)會促進行業(yè)自律，建立數(shù)商評估評價指標體系，每年公布優(yōu)秀數(shù)商名單。

在營造發(fā)展新生態(tài)上，《行動方案》還指出，要加快新基建布局。建設泛在智敏的網絡連接體系，推進多云多網聯(lián)動，鞏固提升5G、IPv6、北斗通導一體化等設施能級，加強區(qū)塊鏈芯片、操作系統(tǒng)等創(chuàng)新和6G、太赫茲、量子通信等關鍵技術應用。建設物聯(lián)數(shù)通的新型感知體系，深化新型城域物聯(lián)專網布局，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、智能管網、智能電網，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點（上海）體系建設。建設高效協(xié)同的算力體系，建設“E級”超算載體、人工智能公共算力平臺，因地制宜部署邊緣計算資源池，對接“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略，建設樞紐型算力調度平臺。到2025年，算力總規(guī)模較“十三五”期末翻兩番。

聚焦提升上海數(shù)據交易所能級，《行動方案》表示，上海要打造國家級數(shù)據交易所，依托全國數(shù)據交易聯(lián)盟，深化數(shù)據交易機構合作。創(chuàng)建數(shù)據要素市場國家工程研究中心，建立“上海數(shù)”市場發(fā)展指數(shù)。組織開展多板塊運營，建立國際板，推動海外數(shù)據在滬交易。做強金融、航運、商貿物流、科技、制造業(yè)等重點板塊，培育通信、醫(yī)療、交通、能源、信用等特色板塊，加快各類企業(yè)進場交易。建立數(shù)據流通合規(guī)體系，完善數(shù)據資源、產品、資產分類分層操作規(guī)程和安全規(guī)范，探索建立數(shù)據交易仲裁機制，健全數(shù)據交易場所運行監(jiān)管機制。面向全國布局數(shù)據交易鏈等樞紐型平臺設施，利用區(qū)塊鏈技術推動交易機構互聯(lián)、數(shù)商主體互認、場內場外交易鏈接，建設數(shù)據資源、產品和資產統(tǒng)一登記和存證服務體系。到2025年，掛牌5000個可交易數(shù)據產品，服務10萬家數(shù)據供需主體。

（文章來源：證券時報網）

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