又一次，在政協教育界別聯組會上，來自西部的校長感慨起了人難留。

去年，發聲的是蘭州大學校長嚴純華;今年，則是西北師范大學校長劉仲奎。

劉仲奎開門見山：西部地區高校的領軍人才和骨干教師向東單向流動的態勢一段時期內難以逆轉。入選國家高層次人才計劃(長江學者、杰出青年基金獲得者、萬人計劃入選者等)的教師，幾乎都成為東部高校“高薪繡球”的吸引對象。

這些高層次人才計劃，通俗來講，就是“帽子”。實際上，“帽子”數量，是衡量學校或學科實力的重要指標，在學科評估、項目申報、經費撥付等方面都頗有分量。高校“挖人”，很大程度上，挖的是“帽子”。

“自國家‘雙一流’建設和第四輪學科評估等重大工作啟動以來，全國高校人才競爭呈現出愈演愈烈的態勢。”劉仲奎有些無奈，“人才外流對西部高校來說幾乎就是‘抽血’，對有些學校的部分學科來說就是‘傷筋動骨’。”

西部很多省區地方財政并沒有能力改變人才隊伍收入現狀，劉仲奎建議中央財政設立“西部高校教師隊伍建設專項基金”或“西部地區人才隊伍建設專項基金”。這筆錢可用于支持東部地區高層次人才在保留原單位既有關系的條件下，赴西部省區開展一個聘期的教學科研工作，也可以用來提高西部高校高層次人才薪酬待遇，改善他們的生活。

血止住了，還得造血。愿意來西部工作的人少，主要還得靠自己培養。據統計，在2015年，西部十二省區人口規模占全國的24%，GDP總量占20%，但是，一級學科博士點數只占15%，博士招生數量只占10%。西部高校高端人才的培養規模小，總量少;西部高校博士授權點少，博士招生指標更少。“建議在嚴格管控、確保質量的前提下，擴大西部高校的博士研究生招生指標。”劉仲奎說。

劉仲奎的話，也讓教育部部長陳寶生有許多感慨。“現在的情況是，孔雀東南飛，麻雀也東南飛，麻雀東南飛就變成了孔雀……總之不停地飛。”他還記得，自己2017年就說過，請東部高校對中西部高校人才“手下留情”。“現在我們已經有了制度安排。”去年，教育部公布《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》，明確東部地區高校不得招聘中西部、東北地區高校人選。

“同時，我們還有一個想法，就是從今年開始，我們要對西部高校的人才工作 依法制定一些規范，現在正在研判中。”陳寶生頓了頓，“總的想法是，西部高校的人才，離開了，就把‘帽子’留下。比如，黑龍江的‘虎皮帽子’，你到海南去，戴上不熱嗎?所以，‘帽子’沒有了，你愿意離開就離開。”

陳寶生強調，西部人才隊伍建設，要先“止血”，然后也要“輸血”“造血”，吸引人才，培養自己的人才。“我們一步一步做工作。”他說。

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