近日，中國(云南)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室編制印發《中國(云南)自由貿易試驗區產業發展制度創新和招商引資指引(2021年版)》，進一步明確自貿試驗區產業發展主攻方向，引導產業協同布局、錯位發展、精準招商，加快形成產業空間優勢互補、集群式發展的新格局。

《指引》主要包括產業發展制度創新指引、產業發展招商引資指引兩大板塊。

制度創新方面，梳理了自貿試驗區產業發展所需國家、省、州(市)賦權以及片區創新的政策，形成產業規劃制度創新線索清單。該清單依據政策審批事權的主體，分為爭取國家支持制度創新線索清單、省級制度創新線索清單、州(市)級制度創新線索清單及片區制度創新線索清單。清單內容包括積極爭取在自貿試驗區內建設中醫藥領域國家技術創新中心、國家工程研究中心;開通花卉等農產品快速通關“綠色通道”，推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”;支持在德宏片區設立農產品拍賣中心、有色金屬拍賣中心和翡翠交易中心，打造區域性大宗商品交易集散地等。

招商引資方面，由產業發展導向、產業平臺布局、產業招商企業目錄3部分組成。其中產業平臺布局，根據中國(云南)自貿試驗區現有和規劃建設的產業園區、產業示范基地、重點項目等載體，結合每一產業的重點發展方向，指明與每一產業相匹配的建議承接載體，確保產業發展所需空間支撐和實體支持，加快構建生產要素聚集和產業鏈條聚集的產業生態。比如，綠色食品與農產品交易的主要承載區域為河口、瑞麗農業科技示范園，境外糧食、天然橡膠、咖啡、甘蔗等資源型農產品生產基地，中緬跨境農業經貿合作區?？叼B文創產業的主要承載區域為昆明大健康產業示范區，國際醫學中心、康復中心、中醫藥健康服務國際合作基地、中醫海外中心，德宏中醫藥服務貿易和創新藥、仿制藥生產基地?？缇畴娚痰闹饕休d區域為中國(云南)自由貿易試驗區德宏片區數字邊貿產業園(京東1210邊境倉)和紅河跨境電子商務產業園。

關鍵詞： 云南 產業發展 優勢互補 集群式發展