5月以來，國務院常務會議連續(xù)3次“點名”大宗商品漲價問題。其中，5月26日召開的國務院常務會議指出，多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價，打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。

作為制造業(yè)大省、外貿大省，廣東如何破局?監(jiān)管層密切關注之下，多部門出手保供穩(wěn)價，從穩(wěn)經營、保供應、強監(jiān)管到降稅費、暢通道……廣東打出大宗商品保供穩(wěn)價“組合拳”，幫助制造業(yè)企業(yè)抵御、對沖大宗商品價格上漲帶來的經營壓力，推動制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在廣東省社科院改革開放與現(xiàn)代化研究所副教授余欣看來，應理性看待大宗商品價格波動，在防范輸入型通脹的同時，保持貨幣政策流動性的充分合理;在防止大宗商品積累泡沫的同時，做好市場資金流向監(jiān)管;在構建有效傳導機制的同時，確保價格穩(wěn)定;在努力提升我國大宗商品話語權的同時，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，其意義極大并任重道遠。

穩(wěn)經營

利用期貨市場套期保值

利用期貨市場套期保值已經日漸成為企業(yè)積極應對價格風險挑戰(zhàn)的舉措。

4月29日，格力電器發(fā)布了開展大宗材料期貨套期保值業(yè)務的公告，公司擬開展套期保值業(yè)務的持倉合約金額不超過人民幣60億元。

事實上，相關部門也在積極推動期貨行業(yè)服務實體經濟，提高企業(yè)的風險管理水平。廣東證監(jiān)局有關負責人表示，該局一方面組織期貨行業(yè)開展期貨套保的風險管理宣傳培訓，提高企業(yè)對套保工具的認識;另一方面還組織期貨企業(yè)圍繞省內重點產業(yè)鏈的套保需求開展實地調研，為企業(yè)定制個性化“參保”方案，大力提高企業(yè)參與套保的積極性。

據(jù)廣東證監(jiān)局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年下半年以來，轄區(qū)內華泰期貨、廣發(fā)期貨、華聯(lián)期貨等8家期貨公司共為1100多家化工、農產品、有色及黑色金屬、橡膠和塑料制品等行業(yè)企業(yè)提供套期保值業(yè)務，其中省內企業(yè)559家，民營企業(yè)1072家，上市公司33家，累計成交量1755.8萬手，成交金額1.2萬億元，同比分別增長70%、80%。轄區(qū)期貨公司幫助企業(yè)開展期貨套期保值，有效對沖價格大幅波動風險，對穩(wěn)定經營起到了積極作用。

保供應

促進增加國內市場供應

監(jiān)管層近期多次召開會議，部署大宗商品保供穩(wěn)價措施，其中最關鍵的舉措之一便是加強供需雙向調節(jié)。

在廣東，一方面，海關落實執(zhí)行提高部分鋼鐵產品出口關稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產品出口退稅等政策，促進增加國內市場供應;另一方面，增加風電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。

事實上，原材料價格上漲只是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。“從原材料價格上漲到人民幣升值、國際運費瘋漲，企業(yè)遭受了全方位的影響。”EKO集團董事長陳億志說，全球疫情防控和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，企業(yè)迫切需要把握生產季節(jié)并有效控制生產節(jié)奏。然而，部分地區(qū)如江門、佛山等地陸續(xù)出臺限電通知，嚴重影響企業(yè)的交貨安排。

進入4月下旬后，特別是5月以來，廣東持續(xù)高溫，用電需求也不斷攀升，當前電力供應形勢確實偏緊。為此，全省各地政府主管部門也發(fā)布了本地有序用電方案，省政府有關部門也已積極采取有力措施，力爭將影響降到最低，做到錯峰不減產。

強監(jiān)管

密切關注市場價格動態(tài)

加強監(jiān)管對于大宗商品保供穩(wěn)價極為重要。“目前，省內市場監(jiān)管部門暫未發(fā)現(xiàn)有關大宗商品哄抬價格、囤積居奇的價格違法行為。”廣東省市場監(jiān)督管理局價監(jiān)競爭處有關負責人說。

早在今年初，廣東省市場監(jiān)督管理局便印發(fā)了《廣東省2021年價監(jiān)競爭工作要點》，重點部署全省各級市場監(jiān)管部門加強價格監(jiān)測預警和應急監(jiān)管，維護平穩(wěn)市場秩序。

“五一”期間，廣東省市監(jiān)局再次下發(fā)《轉發(fā)市場監(jiān)管總局關于加強2021年勞動節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作的通知》，部署全省各級市場監(jiān)管部門成立價格監(jiān)管專班。

“下一步，全省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)密切關注大宗商品市場價格動態(tài)，加強部門聯(lián)動，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法嚴厲查處捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇等價格違法行為，維護市場價格秩序。”上述負責人說。

而在反壟斷方面，廣東省市場監(jiān)督管理局反壟斷處有關負責人則表示，省市場監(jiān)管局將加大反壟斷執(zhí)法力度，按照市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署和相關線索，查處與大宗商品、原材料領域相關的市場主體壟斷協(xié)議行為，維護制造業(yè)上游市場的競爭秩序，為廣東高質量發(fā)展提供有力支撐。

降稅費

降低企業(yè)倉儲運輸成本

對制造業(yè)企業(yè)而言，工業(yè)原料、大宗商品的購進、倉儲、運輸價格是影響企業(yè)生產成本的重要因素。

目前，稅務部門出臺的關于實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，有效在大宗商品的倉儲運輸環(huán)節(jié)上進一步降低稅負，從而降低企業(yè)大宗商品倉儲運輸成本，減輕企業(yè)因大宗商品價格上漲帶來的成本壓力。

“我們?yōu)橹槿堑貐^(qū)的醫(yī)藥制藥、集裝箱制造、家電制造等制造業(yè)企業(yè)提供大宗商品的倉儲運輸服務。近年來，國家出臺的大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，讓我們的城鎮(zhèn)土地使用稅減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征，有效降低了大宗商品的倉儲運輸成本。”廣東省華大物流有限公司負責人韋永成說。

韋永成給記者算了一筆稅務賬：“去年我們在土地使用稅上享受大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用減半征收約11萬元，同時還享受房產稅和土地使用稅疫情減免約17萬元。今年到目前為止我們已經享受到大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用減半征收約14萬元。”在韋永成看來，稅收上的減免能夠有效降低大宗商品倉儲運輸?shù)某杀荆鴤}儲運輸成本的降低，則有效降低制造業(yè)企業(yè)客戶的生產成本。

暢通道

提高材料設備通關便利度

訂單與成本“雙升”之下，企業(yè)主動轉型升級，海關等外貿監(jiān)管部門也積極提供政策助力。

“關鍵是推動企業(yè)‘內外’兼修。對內，支持企業(yè)擴大產能和智能升級;對外，進一步提高產品和材料設備通關便利度。”廣州海關相關負責人說。

對內，為支持企業(yè)擴大產能和智能升級，廣州海關指引企業(yè)充分運用保稅監(jiān)管、稅收擔保等政策，進一步降低成本、盤活資金，“一企一策”服務格蘭仕打造工業(yè)4.0智能家電制造示范基地、美的打造“世界燈塔工廠”、海信科龍等重點家電企業(yè)產能恢復和擴大。

比如，廣州海關對格蘭仕實施以企業(yè)為單元的加工貿易監(jiān)管模式，實行“一本賬冊”“滾動核銷”“信任管理”“一次申報”“延長征稅時限”等措施，簡化企業(yè)申報手續(xù)，更加符合家電企業(yè)“快投產”“零庫存”的實際需求。

“對外”的供應鏈也正進一步暢通。比如進口方面，海關簡化進口生產物資查驗手續(xù)，對企業(yè)生產急需進口的機器設備以及鋼材、塑料、涂料等原材料，采取卸貨過程中查驗、“門到門”查驗、設備安裝中檢驗等便利措施，提高查驗通關效率。

■業(yè)界觀點

用衍生品工具鎖定成本

受影響的企業(yè)可以通過與專業(yè)的期貨經紀商或者風險管理子公司合作，定制個性化方案，針對企業(yè)所處環(huán)節(jié)和自身需求，通過合理使用期貨和期權這類衍生品金融工具，實現(xiàn)自身鎖定成本、庫存、甚至利潤的需求。

——廣州金控期貨有限公司金融同業(yè)部負責人 丁諾

企業(yè)可通過與期貨公司合作的方式或自己建立專門的期貨部門，將衍生品工具的使用融入到供應鏈管理的具體環(huán)節(jié)中，比如采購、加工、制造等過程，按需調整風險管理方案，實現(xiàn)整體效益最大化。

——廣發(fā)期貨發(fā)展研究中心總經理 趙亮

南方日報記者 昌道勵 黎華聯(lián) 曾美玲 賓紅霞 陳曉 張艷 陳穎 劉倩 實習生 陳星余

關鍵詞： 大宗商品 外貿大省 廣東 破局