活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)　南沙區(qū)稅務(wù)局供圖

“南沙開立的早期中立評(píng)估合作機(jī)制為企業(yè)海外涉稅業(yè)務(wù)提供項(xiàng)目早期評(píng)估和論證，令我們獲益良多。”中鐵建南沙投資發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人28日在表示“便民春風(fēng)暖灣區(qū)、跨境聚力創(chuàng)新局—灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)多方合作機(jī)制啟動(dòng)儀式”上表示，中國(guó)鐵建海外業(yè)務(wù)目前已遍布全球幾十個(gè)國(guó)家，企業(yè)在海外投資過(guò)程中，往往由于所在國(guó)法律環(huán)境不同面臨著拓展業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，南沙此次發(fā)布的灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)多方合作機(jī)制，將幫助他們解決不少問(wèn)題。

當(dāng)日，該活動(dòng)的啟動(dòng)儀式上，南沙的稅務(wù)部門舉行了灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)合作示范先鋒工作室掛牌儀式和灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)合作示范先鋒隊(duì)授旗儀式，正式發(fā)布了灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)多方合作機(jī)制，同時(shí)還發(fā)布推介了首批灣區(qū)跨境稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)早期中立評(píng)估機(jī)制。

記者了解到，此次啟動(dòng)儀式由廣東省稅務(wù)局、廣州市稅務(wù)局、廣州市南沙區(qū)委政法委員會(huì)聯(lián)合主辦，隨著灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)多方合作機(jī)制發(fā)布，灣區(qū)的企業(yè)和納稅人將能享受更便利、更全面的跨境涉稅事項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，也將有助于進(jìn)一步提升南沙自貿(mào)區(qū)的跨境稅務(wù)服務(wù)創(chuàng)新合作水平和社會(huì)協(xié)同稅收治理水平。

廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局介紹，此次南沙開創(chuàng)的多方合作機(jī)制中，最大創(chuàng)新亮點(diǎn)便是推出了灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)早期中立評(píng)估機(jī)制。灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)早期中立評(píng)估機(jī)制是指稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為前，同相對(duì)人達(dá)成合意，由具有資質(zhì)的法律查明機(jī)構(gòu)通過(guò)中立評(píng)估委員會(huì)，就不確定性跨境涉稅事項(xiàng)，作出客觀分析與評(píng)論，在不違反上位法前提下，原則適用中立評(píng)估結(jié)論的非訴糾紛解決機(jī)制。

目前，南沙已有企業(yè)提出早期中立評(píng)估申請(qǐng)，在該區(qū)開辦工廠的一家日企每年在廢水回收上產(chǎn)生不少收益，企業(yè)提出，在日本該收入無(wú)需納稅，但目前在中國(guó)若納入企業(yè)收入則應(yīng)當(dāng)納稅。

為此，南沙區(qū)稅務(wù)局接受企業(yè)申請(qǐng)，啟動(dòng)早期中立評(píng)估，預(yù)計(jì)數(shù)月內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告后，將可為企業(yè)節(jié)省上千萬(wàn)元稅費(fèi)。而且通過(guò)此次掛牌的灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)合作示范先鋒工作室進(jìn)行申請(qǐng)，早期中立評(píng)估產(chǎn)生的費(fèi)用也無(wú)需企業(yè)承擔(dān)。

南沙區(qū)稅務(wù)局黨建工作科負(fù)責(zé)人劉舜玲接受采訪時(shí)表示，近年來(lái)隨著跨境涉稅主體在南沙加速集聚，很多港澳臺(tái)及外資企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些新商業(yè)行為、新業(yè)務(wù)形態(tài)、復(fù)雜跨境事項(xiàng)等，因涉及“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”，征納雙方對(duì)部分跨境涉稅事項(xiàng)在規(guī)則對(duì)接和理解上存在一定的差異。

劉舜玲告訴記者，涉稅事項(xiàng)早期中立評(píng)估機(jī)制通過(guò)具有資質(zhì)且中立的稅務(wù)、法律、財(cái)會(huì)、跨境專家作為評(píng)估專員提早介入，就跨境涉稅事項(xiàng)的事實(shí)問(wèn)題、法律問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的結(jié)果作出客觀分析與預(yù)測(cè)，有效化解分歧，形成征納共識(shí)，推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出科學(xué)合理，且納稅人主動(dòng)遵從的行政決策。(王堅(jiān) 羅瑞嫻)

關(guān)鍵詞： 南沙灣區(qū) 跨境涉稅事項(xiàng)