清理“共享廢車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)主責(zé)

清理廢棄共享單車(chē)所產(chǎn)生的成本應(yīng)當(dāng)由相關(guān)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。共享單車(chē)在給市民帶來(lái)方便的同時(shí)，也對(duì)城市管理造成了不少麻煩。個(gè)別企業(yè)在北京發(fā)布共享單車(chē)“禁投令”之后，仍然違規(guī)投放。針對(duì)上述現(xiàn)象，北京市交通委發(fā)布消息，將開(kāi)展為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全面清理無(wú)序、違投、廢棄共享單車(chē)。

共享單車(chē)在方便市民“最后一公里”出行的同時(shí)，所形成的廢棄車(chē)輛給城市帶來(lái)了新的煩惱——長(zhǎng)期占用道路、公共場(chǎng)地、綠道等公共空間，影響市容環(huán)境和市民出行，亟待清理。廢棄共享單車(chē)的形成，一方面是因?yàn)椴糠制髽I(yè)前期無(wú)序投放以及“禁投令”之后違規(guī)投放;另一方面是因?yàn)榍捌谕斗诺墓蚕韱诬?chē)使用壽命已經(jīng)到期，以及部分共享單車(chē)損壞但運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)修理或清理。按照有關(guān)政策規(guī)定運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)清理廢棄單車(chē)，但現(xiàn)在卻變成了需要政府部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、部署全面清理的局面，可見(jiàn)部分共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行職責(zé)不力。

北京此次按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)”的原則開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，分工很明確，接下來(lái)就要看屬地如何監(jiān)管，企業(yè)如何履責(zé)。但需要明確的是，目前正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)自己承擔(dān)主要清理責(zé)任，可是那些已倒閉的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其廢棄共享單車(chē)誰(shuí)來(lái)清理?如果只能由政府部門(mén)負(fù)責(zé)清理這部分共享單車(chē)，誰(shuí)又該為這種清理成本買(mǎi)單呢?只有明確這個(gè)問(wèn)題，清理才能更徹底。

根據(jù)物權(quán)法，物權(quán)的取得和行使合法性不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。也就是說(shuō)，清理廢棄共享單車(chē)所產(chǎn)生的成本不該由財(cái)政或通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。不過(guò)，已經(jīng)倒閉的運(yùn)營(yíng)企業(yè)顯然沒(méi)有辦法承擔(dān)這個(gè)成本。對(duì)此，筆者建議，一方面組織志愿者清理以減少成本，另一方面將清理回來(lái)的廢棄車(chē)輛處理所得收入，用來(lái)支付清理成本。

加強(qiáng)共享單車(chē)管理，除了要從總量預(yù)防外，還需強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，使其做到及時(shí)維護(hù)和清理。這既需要屬地管理部門(mén)充分利用技術(shù)手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)清理廢棄共享單車(chē)，也需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)在維護(hù)和清理環(huán)節(jié)投入更多人力物力，及時(shí)維護(hù)和清理?yè)p壞的共享單車(chē)。因此，不妨就清理廢棄共享單車(chē)制定專(zhuān)門(mén)監(jiān)管辦法。比如，廢棄3天的共享單車(chē)未被及時(shí)清理的，屬地監(jiān)管者應(yīng)立即提醒運(yùn)營(yíng)企業(yè);廢棄一周未清理的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)警告運(yùn)營(yíng)企業(yè);廢棄一個(gè)月未清理的，應(yīng)開(kāi)出罰單。(馮海寧)

關(guān)鍵詞： 北京 全面清理 共享單車(chē)