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本報記者郭冀川

8月1日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公布了《工業(yè)和信息化部中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局中國證監(jiān)會財政部關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》，（以下簡稱《融資促進行動》），提出“優(yōu)化上市培育策略，助力對接資本市場”等七項工作舉措。

《融資促進行動》提出，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“政府-企業(yè)-金融機構(gòu)”對接協(xié)作機制，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單，了解企業(yè)融資需求，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點，立足業(yè)務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措，優(yōu)質(zhì)高效服務一批鏈上中小微企業(yè)，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。

從工作舉措來看，《融資促進行動》提出，優(yōu)化上市培育策略，助力對接資本市場。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿、經(jīng)營情況等，建立上市企業(yè)后備庫，實現(xiàn)批量納入、分層管理、動態(tài)調(diào)整、精準服務。聯(lián)合證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機構(gòu)，對入庫企業(yè)進行批量“診斷”，研判企業(yè)上市、掛牌成熟度，協(xié)助企業(yè)找準板塊定位，實施“靶向”改進。推進區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板，鼓勵基于區(qū)域性股權(quán)市場打造屬地化直接融資服務基地，著力提升專板服務能力。積極推動一批鏈上中小微企業(yè)入板培育，幫助企業(yè)正確認識資本市場，盡早規(guī)范財務運作、完善公司治理。推動證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構(gòu)參與上市培育工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務，協(xié)助中小微企業(yè)更好對接多層次資本市場。

完善股權(quán)投資策略，激發(fā)專精特新企業(yè)。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用大賽、“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接、特色產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜”推進等活動和數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)等專項行動，面向重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游細分領(lǐng)域、場景，遴選一批肯創(chuàng)新、有技術(shù)、有潛力的中小微企業(yè)，分鏈分行業(yè)常態(tài)化組織開展投融資對接活動。鼓勵私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長參與對接活動，加快培養(yǎng)投資產(chǎn)業(yè)思維、完善產(chǎn)業(yè)投資策略，重點為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、融通創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新中小企業(yè)。國家中小企業(yè)發(fā)展基金等各類政府投資基金發(fā)揮引導作用，帶動社會資本加大“投早投小投創(chuàng)新”力度，重點支持鏈上中小微企業(yè)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈穩(wěn)鏈。

在保障措施方面，《融資促進行動》提出，加強政策協(xié)同保障。國家層面，產(chǎn)業(yè)部門與金融部門、財政部門之間深化對接合作，加強政策協(xié)同、業(yè)務聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)問題，共同推動解決。用好用足存款準備金降低釋放的長期資金，以及支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導帶動信貸投放穩(wěn)定增長。鼓勵各地將中小微企業(yè)貸款相關(guān)獎補、風險補償、股改掛牌上市獎勵等支持政策與融資促進行動銜接匹配，協(xié)同支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的金融機構(gòu)深耕鏈上中小微企業(yè)融資，提升專業(yè)化特色化服務能力。

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