建筑工人用勤勞的雙手“筑就”了城鄉之美，但用工管理、工資支付保障不到位等情況時有發生。如何根治欠薪“頑疾”保障建筑工人合法權益。近日，江蘇省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳聯合印發《關于扎實推進房屋建筑和市政基礎建設領域保障農民工工資支付工作的通知》，提出7項20條具體措施，緊盯根治欠薪目標任務，進一步強化源頭治理，明確用工管理各項要求，用心用力解決建筑工人“煩薪事”。

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擴大實名制管理范圍，建設單位從源頭負責

要求在高質量推進全省建筑工人實名制管理的基礎上，江蘇省所有在建項目總承包企業（含專業承包企業）、勞務分包等企業信息和用工人員信息一律納入實名制管理范圍。建設單位應認真履行工資支付保障源頭責任，必須在施工合同中明確工程款、人工費用和工資支付條款，不得要求施工企業向工資專用賬戶墊付工資費用。

落實"五清" "五嚴禁"，工資直接打入賬戶

進一步規范在建工程項目勞動合同簽訂，要求勞務企業和班組負責人對所屬人員要做到“五清”“五嚴禁”。“五清”即人數清、合同工價清、考勤記錄清、工作量清、工資結算清。“五嚴禁”即嚴禁變相克扣農民工工資、嚴禁集中管理農民工工資卡、嚴禁隨意增加工作量、嚴禁代簽工資結算清單、嚴禁將工程款和材料款與農民工工資混合結算。

專業分包和勞務分包單位按月提供經農民工簽字的工資支付表，總承包單位通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人銀行賬戶。

實行"一人一卡"制度，簽訂"結清付清確認書"

推廣“社會保障卡”和“江蘇建工卡”優先的全省“一人一卡”制度，建立了農民工工資發放銀行卡庫，實施一人一卡、全省通用。全面實施“農民工工資結清付清確認書”機制，確保工資支付保障落實到位。

實施專項預警，行為計入信用檔案

各級住房城鄉建設部門將持續開展監測預警，對在建工程連續3個月未向農民工工資專用賬戶撥付人工費用的建設單位，未按時發放工資的施工總承包企業實施專項預警，限時整改。對規定期限內未整改到位的建設單位，由住房城鄉建設部門依法責令項目停工并處罰款；造成欠薪的，由人力資源社會保障部門依法予以行政處理，要求先行墊付被拖欠的農民工工資。

規定期限內未整改到位的總承包企業、專業企業、勞務企業將依法予以全省通報、限制市場準入、扣除項目和企業對應信用分，記入信用檔案，拒不執行整改要求的將依法申請降低或取消施工資質。

揚子晚報/紫牛新聞 記者 季宇

校對 徐珩

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