經國務院批準，2020年12月19日，國家發展改革委、商務部發布《外商投資安全審查辦法》。

對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查，是國際通行做法。2011年，我國建立外商投資安全審查制度。近十年來，外商投資管理體制歷經大幅改革，特別是今年起施行的《中華人民共和國外商投資法》在法律層面正式確立準入前國民待遇加負面清單管理制度，建立外商投資信息報告制度，大幅提升外商投資便利化程度。同時，為統籌積極促進外商投資和有效維護國家安全，外商投資法規定國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。

安審辦法以外商投資法、國家安全法為主要法律依據，踐行總體國家安全觀和新發展理念，堅持統籌發展和安全，堅持開放和安全并重，總結近十年來審查工作實踐，借鑒主要國家審查制度成果，對外商投資安全審查制度作出較為全面系統的規定，以在積極促進和保護外商投資的同時，有效預防和化解國家安全風險，為更高水平對外開放保駕護航，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

安審辦法共23條，規定了適用審查的外商投資類型、審查機構、審查范圍、審查程序、審查決定監督執行和違規處理等，進一步提高了審查工作的規范性、精準性和透明度，盡可能減少對外商投資活動的影響，保護外商投資積極性和合法權益。根據安審辦法，國家建立外商投資安全審查工作機制，工作機制辦公室設在國家發展改革委，由國家發展改革委、商務部牽頭，承擔外商投資安全審查的日常工作。安審辦法將于公布之日起三十日后正式施行。(記者趙展慧)

《 人民日報 》( 2020年12月20日 02 版)

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