10月21日，最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮在2021金融街論壇年會(huì)“治理體系與金融安全”平行論壇上致辭。賀小榮表示，建議人民法院和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)揮各自職能作用，更加有效維護(hù)金融安全。

一是促進(jìn)完善金融法律制度。今年以來，立法機(jī)關(guān)已經(jīng)審議通過了《印花稅法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等與金融工作密切相關(guān)的法律，并在持續(xù)推進(jìn)制定、修改《期貨法》《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《保險(xiǎn)法》《公司法》《反壟斷法》《反洗錢法》等相關(guān)法律。在此過程中，建議人民法院和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合各自工作實(shí)際，為相關(guān)法律的制定、修改積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)提升立法的針對(duì)性、實(shí)效性。與此同時(shí)，最高人民法院也正在著手修改證券虛假陳述民事賠償司法解釋，起草全國法院金融審判工作會(huì)議紀(jì)要，努力為金融審判提供更多制度支持。

二是更好發(fā)揮金融民事審判職能。人民法院要始終堅(jiān)持以人民為中心， 嚴(yán)格實(shí)施民法典，依法平等保護(hù)金融消費(fèi)者、投資者及金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，助力優(yōu)化金融資源配置和增強(qiáng)金融普惠性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。依法審理涉民營企業(yè)金融借款、融資租賃、民間借貸等案件，嚴(yán)格規(guī)制高利貸行為，促進(jìn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，健全證券集體訴訟制度。北京金融法院要依法履職盡責(zé)，積極支持北京證券交易所建設(shè)。加大涉平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷、不正當(dāng)競爭案件審理力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨部門、跨行業(yè)傳播，助力防止資本無序擴(kuò)張。依法維護(hù)股、債、匯市場平穩(wěn)運(yùn)行，服務(wù)保障宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

三是更好發(fā)揮金融行政審判職能。人民法院要緊密配合金融改革和金融監(jiān)管職能發(fā)揮，依法審理涉及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、政府信息公開、不履行法定職責(zé)及政府與社會(huì)資本合作等方面行政案件，支持、監(jiān)督金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)提高依法行政水平。始終堅(jiān)持合法性審查原則，尊重金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)認(rèn)定和適用法律的首次判斷和專業(yè)判斷，依法糾正違法干預(yù)行為，確保金融行政審判不缺位、不越位。更加注重金融行政審判和金融民事審判的銜接、聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)一并解決相關(guān)民事爭議，加大調(diào)解、和解工作力度，著力實(shí)現(xiàn)金融行政糾紛的實(shí)質(zhì)化解。

四是進(jìn)一步完善金融審判工作機(jī)制。人民法院要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，繼續(xù)探索設(shè)立金融審判庭或金融審判合議庭。加強(qiáng)金融審判隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化金融審判專題培訓(xùn)，努力造就一支既懂法律、又懂金融的高素質(zhì)金融審判隊(duì)伍。完善金融司法國際交流協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升我國金融司法的國際影響力和公信力，為推進(jìn)金融雙向開放營造更加良好的法治環(huán)境。

五是積極構(gòu)建金融工作合力。建議人民法院和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)涉及金融風(fēng)險(xiǎn)防范與金融安全的重要信息，不斷統(tǒng)一司法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化金融審判與金融監(jiān)管的銜接配合，推進(jìn)完善金融案件多元化糾紛解決機(jī)制，共同防范和化解金融糾紛，推動(dòng)形成統(tǒng)一完善的金融法治體系。

關(guān)鍵詞： 金融審判 金融工作合力 金融監(jiān)管 融法治體系