7月13日，在交銀集團2021年下半年中國宏觀經濟金融展望會上，交通銀行發展研究部副總經理、首席研究員唐建偉表示，上半年財政支出進度較為緩慢，下半年將明顯加快，回到疫情之前財政支出節奏前慢后快的常規狀態。

具體來看，財政支出進度將明顯加快。上半年財政支出額度離全年財政支出預算25.01萬億元還差得很遠，6-12月可使用的財政資金額度達到15.66萬億元，預計下半年財政支出進度將明顯加快。上半年出現財政盈余，全年財政赤字額約3.6萬億元完全沒有使用，6-12月合計財政資金使用額度達到19.4萬億元，積極財政政策的空間充足。

專項債發行有望加速。下半年專項債未使用額度較大，將在下半年和明年對經濟增長形成積極支撐作用。在已發行的專項債中，再融資債券和新增債券幾乎各占一半，意味著專項債用于新項目融資的只有一半左右。

從財政資金使用途徑來看，一是財政資金將更加統籌支持民生領域，“兜牢基層‘三保’底線”;二是財政繼續支持基礎設施建設，一方面支持新基建，另一方面將重點支持“城市更新”;三是在“十四五”開局之年，將加大對重點交通、水利工程等重大項目的支持，推進區域協調發展、城鄉互聯互通。

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