近日，廈門金融辦公布了不予驗收備案的第一批網(wǎng)貸機構名單，共涉440家平臺。這是目前國內最早公布“不予備案”網(wǎng)貸平臺名單的地區(qū)。

證券時報記者調查發(fā)現(xiàn)，這440家網(wǎng)貸平臺均為2017年注冊成立的公司，多數(shù)并無實際運營，如同“空殼”。網(wǎng)貸之家研究院院長于百程表示，廈門地區(qū)新平臺的注冊和經(jīng)營范圍變更相對寬松，一些平臺因此利用當?shù)卣弑憷闪⒖諝す荆蚩紤]實現(xiàn)監(jiān)管套利。此次清理整頓針對的是平臺利用監(jiān)管套利的行為，對當?shù)鼐W(wǎng)貸行業(yè)影響有限。

事實上，此前因為廈門的網(wǎng)貸平臺數(shù)量較少，政策相對寬松，許多外地平臺試圖鉆空子“異地備案”，該名單堵住了此類投機行為，也顯示了監(jiān)管強調的“嚴控規(guī)范、掌握節(jié)奏、步調共同”的備案原則。

重申六點規(guī)定

5月9日，廈門金融辦公室發(fā)布通告稱，據(jù)《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》、《P2P網(wǎng)絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室關于做好P2P網(wǎng)絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(“57號文”)、《廈門市網(wǎng)絡借貸信息中介機構備案登記管理暫行辦法》 的規(guī)定，為推動廈門市網(wǎng)貸機構規(guī)范發(fā)展，重申6點規(guī)范要求并公布不予備案平臺共計440家。

通告稱，對于2016年8月24日后新設立的網(wǎng)貸機構或新從事網(wǎng)絡借貸業(yè)務的網(wǎng)貸機構，在本次網(wǎng)貸風險專項整治期間，原則上不予備案登記;對于自始未納入本次網(wǎng)貸風險專項整治的網(wǎng)貸機構，在整改驗收期間提出備案登記申請的，不予受理;新設立的網(wǎng)貸機構在依法完成工商登記注冊、領取法人營業(yè)執(zhí)照后，應于10個工作日內正式提出備案申請;對在規(guī)定時間內未通過本次整改驗收或無法完成備案登記、但依然從事網(wǎng)貸業(yè)務的機構，應當立即停止開展新業(yè)務，并逐步消化存量業(yè)務;對于總部注冊地在廈門市以外的網(wǎng)貸機構，應于2018年6月30日前向廈門市金融辦登記報備，逾期未登記的，將被納入聯(lián)合處置范圍。

值得注意的是，上述440家網(wǎng)貸機構需于6月7日前主動向辦理登記的市場監(jiān)管部門申請機構名稱及經(jīng)營范圍的變更，逾期未變更的，將被納入聯(lián)合處置范圍。

清理空殼平臺

天眼查工商資料顯示，該公告列出的不予備案的440家網(wǎng)貸機構均為2017年注冊成立的公司，其中，注冊成立時間最早的為2017年1月5日，注冊成立時間最晚的為2017年8月29日。記者調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)機構雖在天眼查上有工商信息，但并無在運營的互金平臺，如同“空殼”。

“57號文”明確指出，對于2016年8月24日后新設立的網(wǎng)貸機構或新從事網(wǎng)絡借貸業(yè)務的網(wǎng)貸機構，在本次網(wǎng)貸風險專項整治期間，原則上不予備案登記。此次廈門金融辦為符合備案要求，將該日期后成立的新平臺均列入“不予驗收備案”的范圍之內。事實上，有業(yè)內人士認為，廈門金融辦此次通告主要目的是為清理空殼平臺，對2016年8月前成立的公司暫無影響。

此外，據(jù)網(wǎng)貸之家不完全統(tǒng)計，440家機構中有少數(shù)涉及在營平臺，包括錢牛網(wǎng)絡借貸信息中介服務有限公司、眾信金服網(wǎng)絡借貸信息中介服務有限公司和點米金融信息服務有限公司等。

推動“多米諾骨牌”

事實上，廈門金融辦對于網(wǎng)貸平臺的驗收工作一直緊鑼密鼓地進行著，并為平臺列出明確時間節(jié)點。

2017年11月16日，廈門金融辦公布首批五家擬備案企業(yè)名單，包括廈門融信普惠、愛日進、廈門乾方位、廈門易匯利、京東旭航。

今年2月7日，廈門金融辦發(fā)布《廈門市網(wǎng)絡借貸風險專項整治聯(lián)合工作辦公室關于開展網(wǎng)絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》，并表示自該通知發(fā)布之日起，開始接受各網(wǎng)貸中介信息機構驗收申請，并在時間節(jié)點上作出明確規(guī)定。截至2018年3月15日，未申請驗收的機構將視其為主動放棄，納入取締類機構，引導其退出網(wǎng)貸市場。

今年5月9日，廈門金融辦時隔3個月就率先出動，對440家平臺不予備案。

人人聚財創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官許建文表示，在備案延期的背景下，廈門公布該名單，表明監(jiān)管部門整改驗收的步伐并未暫停。從名單也可看出，盡管網(wǎng)貸備案大概率延期，但備案標準仍照此前的制度執(zhí)行，預計未來趨勢只會更加嚴格。對平臺來說，及早按要求完成合規(guī)改造，后續(xù)所要面臨的壓力和波動更小，不能因延期而放緩合規(guī)進度。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量降至1877家，累計停業(yè)及問題平臺達4237家。與前兩個月一致，4月仍沒有新上線平臺，可見在監(jiān)管趨緊的背景下，對于新成立平臺，各路資金均保持謹慎的態(tài)度。

關鍵詞： 廈門 實際