上海金融信貸支持企業(yè)的力度進(jìn)一步加大。近日，上海市金融辦、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提升金融信貸服務(wù)水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》提出，深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)銀行設(shè)立投資功能子公司;對(duì)單戶授信500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款等普惠金融領(lǐng)域貸款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)政策;鼓勵(lì)大型銀行在滬分支機(jī)構(gòu)按照總行的規(guī)劃設(shè)立普惠金融事業(yè)部等。

完善差異化信貸政策

根據(jù)《意見(jiàn)》，上海將引導(dǎo)各類(lèi)金融資源向小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠金融領(lǐng)域傾斜。在完善差異化貨幣信貸政策和監(jiān)管政策方面，除了定向降準(zhǔn)和鼓勵(lì)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，還將推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求。

在推進(jìn)科技金融模式創(chuàng)新方面，深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，推動(dòng)試點(diǎn)銀行設(shè)立投資功能子公司。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向科創(chuàng)企業(yè)建立“六專(zhuān)機(jī)制”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，開(kāi)展履約保證保險(xiǎn)貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，完善本市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展壯大。

降低企業(yè)信貸成本費(fèi)用方面，督促金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收費(fèi)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮再貸款作用。完善自由貿(mào)易賬戶體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)引入海外低成本資金。

此外，發(fā)揮上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金作用。適當(dāng)放寬上海市政策性融資擔(dān)保基金部分擔(dān)保業(yè)務(wù)限制，調(diào)整優(yōu)化擔(dān)保基金運(yùn)作規(guī)則。制訂完善再擔(dān)保合作方案，進(jìn)一步拓寬政策性擔(dān)保范圍。

同時(shí)，用好上海市小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的不良貸款容忍度，進(jìn)一步加大信貸投放力度。

最后，搭建多樣化信貸服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間等搭建各類(lèi)科技融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)融有效對(duì)接。支持張江高新區(qū)管委會(huì)搭建張江示范區(qū)企業(yè)信用公共服務(wù)總平臺(tái)，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)的“張江模型”，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間信息交流。

健全金融信用體系

對(duì)于健全金融信用體系，《意見(jiàn)》提出，加快推動(dòng)人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)優(yōu)化。推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)融資租賃業(yè)務(wù)登記查詢辦法。建設(shè)本市新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，支持上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)不斷完善功能。

同時(shí)，推動(dòng)各類(lèi)信用信息平臺(tái)和信用主體加強(qiáng)信息互動(dòng)共享，便利金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)上海企業(yè)電力欠費(fèi)、公積金繳存等非銀行信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)推動(dòng)小額貸款公司和融資擔(dān)保公司與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出與客戶信用狀況和評(píng)級(jí)相結(jié)合的融資授信服務(wù)，對(duì)誠(chéng)信守信的企業(yè)和個(gè)人在授信額度、授信成本、還款方式等方面給予優(yōu)惠和便利。推動(dòng)金融領(lǐng)域產(chǎn)生的信用信息在行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的開(kāi)發(fā)和使用。

引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)公信力和國(guó)際影響力的資信評(píng)級(jí)、商業(yè)征信等信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，推動(dòng)上海市稅務(wù)部門(mén)與金融監(jiān)管部門(mén)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，為企業(yè)提供覆蓋信貸業(yè)務(wù)全流程，貫穿貸前、貸中、貸后全環(huán)節(jié)的銀稅互動(dòng)產(chǎn)品。(記者 金嘉捷 編輯 陳羽)

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