中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力”。如何看待消費在擴大內(nèi)需中的作用？目前消費市場呈現(xiàn)哪些新特征？2022年，如何更好地激發(fā)消費潛力，為經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動力？對此，《經(jīng)濟參考報》記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微。

王微認為，在經(jīng)歷新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)受住國外環(huán)境復(fù)雜多變考驗的過程中，2021年我國消費市場全面確立了復(fù)蘇向好走勢，韌性和動力日益凸顯。消費對經(jīng)濟增長的貢獻呈現(xiàn)逐季提升態(tài)勢，前三個季度最終消費支出貢獻率分別為53.5%、77.1%和78.8%，超過疫情前水平，消費重回經(jīng)濟增長第一動力地位，實現(xiàn)了“十四五”消費市場的良好開局。

“與此同時，在堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面促進消費恢復(fù)向好的過程中，消費市場的內(nèi)生動力進一步顯現(xiàn)和壯大。”王微分析稱，一是服務(wù)消費進一步擴大。2021年前三個季度，服務(wù)消費比重均超過52%，服務(wù)消費成為消費增長的主要來源。二是數(shù)字化創(chuàng)新持續(xù)成為消費市場恢復(fù)和擴容的主動力。前三季度全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.2%，兩年平均增長15.3%，比社會消費品零售總額兩年平均增速高11.4個百分點。三是供求互動引領(lǐng)消費升級作用日益凸顯。特別是新國貨的加速崛起，對消費升級和市場擴容的貢獻更為突出。四是大型城市群及中心城市消費帶動作用更為強勁。近年來，長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的社會消費品零售總額占全國比重已超過50%。2021年，上海、北京、廣州、重慶、天津成為國家首批培育建設(shè)國際消費中心城市試點，極大促進了各城市群消費市場的恢復(fù)和創(chuàng)新。

王微同時指出，2021年消費市場也面臨較為明顯的下行收縮壓力，這既有疫情反復(fù)導致的消費品零售總額短期快速下滑，也有一些消費動力轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢的新問題。一是重點耐用品消費增速下滑且增長后勁不足。二是受疫情沖擊及原材料漲價影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，進而大幅縮減銷售費用、行政管理費用等成本類支出。三是外來消費中斷且短期內(nèi)無法回補。四是居民就業(yè)穩(wěn)定和收入增長面臨壓力導致消費預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

展望2022年乃至“十四五”期間，王微表示，我國宏觀經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)健增長，經(jīng)濟循環(huán)更加通暢，應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的能力不斷增強，消費長期向好的趨勢不會改變。更為重要的是，消費需求呈現(xiàn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新等新趨勢、新特征，迫切需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以釋放新型消費的巨大動能，為加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提供強大的內(nèi)生動力。

“2022年需要繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費穩(wěn)定和加快創(chuàng)新升級的政策要更為積極。”王微說。

在王微看來，在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上，一是要切實消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費潛能，特別是正在加快升級的中高端消費潛能。二是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化供給引領(lǐng)帶動能力。特別是圍繞當前新國貨、新國潮等消費創(chuàng)新趨勢，加快推進供給升級。三是以數(shù)字化賦能為抓手，促進消費線上線下融合創(chuàng)新。鼓勵建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同創(chuàng)新，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。四是以國際消費中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，加快多層次消費市場協(xié)調(diào)互促發(fā)展。進一步完善國際消費中心城市培育建設(shè)政策體系，促進中小城市的區(qū)域消費中心建設(shè)，布局和建設(shè)多樣化、多層次的商圈、步行街等商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，為下沉市場注入新發(fā)展動力。五是加大政策支持，促進消費提質(zhì)升級。以鼓勵創(chuàng)新為導向，將新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式、綠色消費等納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持范圍。進一步擴大免稅零售政策適用范圍，提高口岸免稅消費額度，增設(shè)一批特色免稅店，進一步釋放中高端消費潛力。

關(guān)鍵詞： 擴大內(nèi)需 戰(zhàn)略 內(nèi)生動力