日前，農業農村部印發《關于拓展農業多種功能促進鄉村產業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確，到2025年，農業多種功能充分發掘，鄉村多元價值多向彰顯，優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化產品供給能力顯著增強，糧食產量保持在1.3萬億斤以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，鄉村休閑旅游年接待游客人數40億人次，年營業收入1.2萬億元，農產品網絡零售額達到1萬億元。

《指導意見》指出，在確保糧食安全和保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展。《指導意見》提出三項重點任務。一是做大做強農產品加工業。發揮縣域農產品加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用，建設標準原料基地、構建高效加工體系、集成加工技術成果、打造農業全產業鏈、創響知名農業品牌。二是做精做優鄉村休閑旅游業。發揮鄉村休閑旅游業在橫向融合農文旅中的連接點作用，保護生態資源和鄉土文化、發掘生態涵養產品、培育鄉村文化產品、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉村休閑旅游水平、實施鄉村休閑旅游精品工程。三是做活做新農村電商。發揮農村電商在對接科工貿的結合點作用，培育農村電商主體、打造農產品供應鏈、建立運營服務體系、強化農產品質量監管。

《指導意見》強調，要加強組織領導，各省(區、市)建立統籌協調、多方參與、分工協作的推進機制。一是搭建平臺載體，將現有農業產業融合項目等與拓展農業多種功能有機銜接，建設拓展農業多種功能先行區，開展拓展農業多種功能量化評估。二是培育壯大龍頭企業，擴大龍頭企業認定范圍，培育行業頭部企業。三是完善配套政策，落實落細財稅、金融、用地等方面的政策。四是強化指導服務，持續改善營商環境，加強鄉村基礎設施建設，建立鄉村企業“人地錢貨”直通車服務平臺。五是筑牢科技和人才支撐，引進一批科技人才，培育一批企業家人才，扶持一批創業人才。六是加強宣傳推介，開展農業多種功能科普宣傳，解讀產業政策、宣傳經驗做法、推廣典型模式，營造良好輿論氛圍。

據統計，2020年我國農業總產值10.7萬億元，農產品加工業營業收入23.2萬億元，其中食品加工業營業收入12萬億元，占比超過50%。休閑農業、農林牧漁專業及輔助性活動、農村電商等營業收入超3萬億元。

關鍵詞： 農業功能 鄉村產業 多元價值 農產品