9月11日，武漢市人民政府辦公廳在武漢市人民政府官方網站發布了《市人民政府關于調整完善落戶政策相關條件的實施意見》(以下簡稱：該意見)，調整完善武漢落戶政策,以進一步吸引人口流入，積聚城市發展內生動力。

該意見總體要求是，緊緊圍繞加快建設國家中心城市、長江經濟帶核心城市和國際化大都市的總體戰略，錨定打造“五個中心”、建設現代化大武漢的目標任務，堅持以人民為中心的發展思想，遵循城鎮化發展規律，順應產業升級、人口流動和空間演進趨勢，根據武漢市綜合承載能力和功能定位，進一步深化戶籍制度改革，建立城鄉統一的以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍管理制度。

該意見明確，在落戶政策方面，調整完善的具體措施有6項：

1.明確引進企業員工落戶條件。對市、區人民政府研究同意引進且注冊資本和納稅落地的大型企業、總部企業、產業研發機構、科技創新型企業等有關重點企事業單位，單位繳納本市企業職工基本養老保險或者本市機關事業單位養老保險及個人所得稅、有合法穩定住所(含合法租賃住房)的，單位職工可申請落戶。成建制遷入武漢市的企事業單位，符合上述條件的可成建制申請落戶。

2.調整就業創業落戶條件。男不滿45周歲、女不滿35周歲的非本市戶籍人員在新城區(包括蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區，下同)、功能區(包括東湖高新區、武漢經開區〈漢南區〉、武漢化工區,下同)就業創業的，由就業創業滿2年調整為就業單位繳納或者個人(含靈活就業人員，下同)繳納本市企業職工基本養老保險連續6個月以上(不含補繳)，創業的正常經營6個月以上，均可申請落戶。

3.調整隨遷落戶條件。夫妻、子女隨遷申辦戶口，將在本市有合法自有房屋的條件調整為在本市有合法穩定住所(含合法租賃住房)。中心城區(包括江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、東湖風景區，下同)夫妻隨遷的申辦戶口條件，由夫妻登記結婚滿5年放寬至夫妻登記結婚滿1年。

4.調整大學生落戶及隨遷條件。積極推動高等院校在校生、畢業生在漢落戶，大學生年齡條件不變，大學生的配偶以及未成年子女可隨遷落戶。

5.推行積分入戶常態化。增加“合法穩定住所、社保繳納年限、持有效居住證年限”分值，調整穩定就業、穩定居住等基礎指標權重，由占總分值50%調增到占比60%，保障長期在漢工作生活的普通勞動者落戶。探索積分入戶常態化申辦機制，由每年集中受理一次調整為常態受理，申請人達到規定積分值即可辦理落戶。

6.調整新城區戶籍人員遷入功能區、中心城區條件。新城區戶籍人員在中心城區、功能區有自有產權房屋，并在中心城區、功能區就業創業的，由就業創業滿2年調整為就業單位繳納或者個人繳納本市企業職工基本養老保險連續1年以上(不含補繳)，創業的正常經營1年以上，均可申請落戶。

該意見強調，應提高認識，加強組織。進一步深化戶籍制度改革調整完善落戶政策，是貫徹武漢市委、市人民政府部署，堅決打好疫后重振民生保衛戰和經濟發展戰的具體措施。要科學調整完善政策，進一步吸引人才，集聚人力和人口資源，保障全面推進復工復產達產，加快武漢市經濟社會發展。并要求武漢市發改委、教育、公安、人社、衛健、房管等部門和單位要加強組織協調，制定相關改革配套政策。要優化服務，便民利企。要進一步深化“放管服”改革，最大限度“減程序、減時限、減材料”。要強化部門間社會信息共享，推進政務服務“一網通辦”，完善“窗口一次辦、網上全程辦、按需預約辦”等措施，提高落戶便利性。積極推動服務事項前移，支持企事業單位引進人才、留住人才，提供“店小二式”服務便民惠企。

該意見稱，要積極吸引人口流入，積聚城市發展內生動力。統籌推進，強化支撐。各相關部門和單位要扎實推進相關配套改革，優化就業政策，暢通就業創業渠道，積極開發各類新就業崗位;優化住房政策，加大剛需購房供給力度，加強租賃住房保障;優化教育政策，實施教育資源優質擴容工程，推進義務教育優質均衡發展，提供更加公平優質的義務教育;優化醫療政策，加快推進優質醫療資源布局建設，提供均等化基本醫療衛生服務;優化戶籍管理政策，完善社區公共戶管理，保障基本公共服務落實。

關鍵詞： 武漢 戶籍制度改革 落戶政策 租賃住房